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如何让大家重视社区文化
要想建设起好的社区文化，首先需要熟悉了解，目前社区的各种状况，通过调查研究表明社区情况相对复杂和繁琐。
1、近些年来，经济的快速发展，使人们的生活水平得到了显著的提高，也激发了人们对更高生活质量的期望，于是人们投入到日趋紧张的生活之中，在遇到与愿望相违背或者愿望不能实现时，特别是遇到的挫折不合理或被人恶意中伤时会感到愤怒，因此他们迫切需要情感宣泄。住在高楼里，邻里之间难得碰上一面，豪华的休闲会所又消费不起，此时社区文化能为情感的宣泄提供表现方式和途径。
2、随着企业职能的转换，企业职能的剥离，一些“单位人”进入社区成为“社会人”，他们会暂时不适应，无所适从。由于体制变动，经济形势变化以及价值取向的多样化出现了一些社会性的问题，这些问题在居住小区中会表现得尤为突出，引导疏通不善，任期发展，这些“社会人”会滋生出不满和对立逆反情绪，直接影响社会的稳定。
3、社区中一部分人沉迷在麻将或扑克牌中，如小区退休人员、无业人员和油田倒班工人多，居家休息时间充足，而油田娱乐场所少，社区文化项目单一且举办期少，那么他们就凑在一起筑“长城”，长此以久，导致经济紧张，家庭不和。这些新情况，新问题得出现，提醒我们必须顺应形势得发展，强化社区的管理、保障、疏导等功能，才能把问题解决在基层，解决在萌芽状态。这些新情况、新问题也在提醒我们必须充分重视社区文化的建设，探索社区文化建设的新路子，广泛、持续地开展针对油田人性质的文化活动，以逐步提高居民的道德文化素质和整个油田的文明程度。
当前社区文化建设的建议
在认真分析社区的形势和特点后，我们应清醒地认识到社区文化的重要性，要切实办好社区文化建设，须做好以下几个方面工作：
1、深入社区文化调查，了解居民需求。
为了解居民需求，解决居民困难，社区要开展“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”活动。社区工作人员要利用业余时间深入居民家中，了解居民需求，听取意见和建议，通过开展此项活动，不仅调动了工作人员的积极性，也为开展社区活动提供了信息，能确实位居民办实事、办好事。目前有的小区已组建了腰鼓队、合唱队、健身队、棋牌会、烹饪及群防群治义务巡逻队等协会。各个协会在平时的生活中发挥着较好的自转功能，有声有色地开展着各种活动。通过发挥协会的滚雪球效应，让居民在平安文明和谐建设中唱主角挑大梁。在节日期间组织腰鼓协会走入居民区和办公区，为居民和一线员工送吉祥、送祝福。组织广大居民参与 “我眼中的摄影书法展”、“送春联进家”、“百家宴”厨艺大赛、消防灭火器的使用及逃生演练等活动。社区依靠居民的力量来推荐选拔，对文明居民、文明楼栋和十佳楼栋长进行表彰。
2、成立专业领导班子，整合社区资源，开展社区文化建设。
当前在各小区成立社区文化工作专门的领导班子和成员，配备足够的有专业、有特长的工作人员，首先我们要针对社区中技术人才多，艺术人才多、热心社区活动的退休人员多的特点，挖掘社区资源开展整合社区文化建设，成立各类趣味性小组，明确队长职责等这样不仅调动广大居民参与社区文化的积极性，也丰富了社区文化建设的力量。形成社区文化“116”工作机制：以和谐文明社区文化为一个中心；建立一支各类社区文化协会；成立六个社区文化队（宣传队、服务队、协调队、表演队、志愿者队、应急队）。在小区大力宣传和提高居民“自助互助和共建共享”意识，让居民们共同参与到和谐家园建设中。积极营造共建、共融、共享的社区环境，努力形成促进社会和谐，推动社区发展的强大合力。为了调动居民群众参与创建活动的积极性，可以将社区年度开展的工作和本年度将要进行的创建内容利用橱窗向居民进行公示。让居民知道社区文化做了哪些工作，接受群众的监督，让大家知家情，做主人。围绕“创和谐社区，建绿色低碳家园”，组织大规模的社区党员义务植树和清沟活动。
3、加强规划，保证社区文化的持续健康发展。
社区文化需要搭建五个平台、营造五种环境、发挥五项作用：即搭建社区服务平台，营造管理有序环境，发挥主心骨作用；搭建广场健身平台，营造文明祥和环境、发挥引领作用；搭建社区协会平台，营造畅亮优美环境、发挥建设作用；搭建居民家庭平台，营造服务完善环境、发挥精品作用；搭建趣味活动平台，营造新型社区环境、发挥示范作用。
应该看到，社区文化建设是一项长期的、复杂、系统的工程，不是一天两天或一年两年就形成的，要营造一个充满生机、充满文化活力的社会主义新社区，必须是一个长期的、细致的过程，必须把社区文化发展贯穿于社区发展的全过程。目前有的小区发挥“一室、两队、一岗”作用，为居民参与小区建设搭建平台。“一室”即小区事务协调办公室，“两队”即青年志愿者服务队、夕阳红义务服务队，“一岗”即红领巾文明监督岗，让驻区单位和广大居民自觉融入和谐文明小区建设的阵营。
在创建活动中，从小区环境整治、楼栋长选举、义务巡逻队等小区事务，广泛发挥了以上几个居民组织的作用。居民们不仅为社区文化建设积极谏言献策，参与对小区服务工作的监督及检查，为推动精神文明和谐示范小区建设起到了积极作用。社区利用学生假期和休息时间，组织红领巾担任小区文明监督员，为他们发放了红袖标，及时制止社区居民中的随口吐痰、乱晒农作物等不文明行为，特别是在寒假期间，孩子们制止其他孩子焚烧草坪的行为，起到了事半功倍的效果。
如何发挥好楼栋长单元长在社区管理中的作用
社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各类组织和各项工作的领导核心。为充分发挥社区党组织的领导核心作用，进一步推进社会管理创新，提升社区服务群众、服务发展、服务社会水平，加快我市文明和谐社区建设进程，根据中央和省委关于推进和谐社区建设工作的要求，结合全市实际，现就在文明和谐社区建设中充分发挥党组织领导核心作用提出如下意见：一、建立健全以党组织为核心的社区组织体系1、优化社区党组织设置。根据工作需要和社区党组织建设实际，在具备条件的社区建立党的总支部委员会，实行街道党（工）委、社区党总支、小区党支部、楼栋党小组的基本组织构架。加快在社区各类文体协会、社会团体中建立党支部，在居民小区建立地缘型、趣缘型、业缘型等功能型党小组。积极推进在商务楼宇、商业网点、专业市场和“两类”组织中建立党组织和开展党的工作，实现党的组织和工作“双覆盖”。2、健全社区群众自治组织。加强和改进居民委员会建设，选优配强社区居民委员会成员。健全其它群众自治组织，社区成立民主议事会，居民小区成立管理委员会和业主委员会。根据小区规模，成立由党小组长、楼栋长以及卫生委员、治安委员、文体委员、物业管理员等“两长四员”组成的若干个管理小组。小区管理委员会主任由小区党支部书记担任，成员由物业公司、业主委员会和综治维稳等相关责任人员组成。管理规范、服务半径较大的物业公司经理，规模较大的小区业主委员会负责人，可以通过民主程序担任居委会副主任。推行党建、民政、综治网格化统筹管理，进一步强化自治组织对社区的管理和服务。3、发展社区社会组织。根据发展需要，社区党组织要不断培育、发展和壮大社会慈善组织、科普组织、群众性文体组织和为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的各类社会组织，并为他们开展服务活动创造便利条件。到2015年，全市社区社会组织数量要达到800个。对新成立的社会组织要执行登记备案制度，对不具备登记条件的，由社区党组织备案，符合登记条件后，再向民政部门申请登记。4、健全社区志愿服务网络。进一步加强社区志愿者队伍的规范化建设，实行社区志愿者注册登记管理制度，鼓励和引导社区居民广泛参与社区志愿服务和公益活动。每个社区都要建立志愿者服务站，并按照居民总人口的5—10%比例吸纳志愿者，每个居民小区至少成立1支志愿者服务队，社区干部和在社区居住的党员都要加入志愿者服务队，力争到2015年社区志愿者注册率达到居民人口10%以上，有效提升社区服务能力和水平。二、理顺社区党组织与相关组织的工作关系5、强化对居民委员会的领导。社区党组织要不断强化自身建设，改进工作方式，支持和保障居民委员会充分行使职权，及时帮助解决社区居民委员会工作中存在的困难和问题。要领导、指导和督促居民委员会深入开展以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的社区民主自治实践活动，完善党组织领导的充满活力的社区居民自治机制。实行社区党组织班子成员与社区居民委员会成员交叉任职，健全社区党组织领导社区居民委员会开展工作的相关制度，确保社区党建与和谐社区建设紧密结合，保证党的各项工作落到实处。6、支持社会组织和志愿服务组织参与社区管理服务。社区党组织要积极协调辖区内各类社会组织围绕服务居民等方面开展活动，并在组织运作、活动场地、服务设施等方面为其提供帮助，对参与社区管理服务作用突出、深受居民欢迎的社会组织，积极向政府争取“以奖代补”政策对其进行奖励或协调争取社会各界的赞助支持。引导社区各类志愿者广泛参与社区管理和服务，既要组织好社区居民开展互助性服务，又要大力支持社区志愿者参与社区公益活动，使之成为推进社区工作的重要力量。7、加强对辖区内物业公司的指导和监督。赋予社区党组织对辖区内物业公司的监督管理职能，对辖区内的物业公司实行物业主管部门与社区党组织双重管理。全面实行居民小区物业准入制度，凡物业公司进驻小区开展物业服务都要经社区党组织同意，有条件的街道社区党组织也可成立物业公司直接参与物业管理。社区党组织每年末要组织业主委员会或居民代表对物业公司的服务情况进行评议，群众满意率达不到50%的，依法解除物业服务合同。8、协调驻区单位共驻共建。积极推进区域化党建工作，研究探索社区“大党委制”，选聘驻区单位党组织负责人为社区党组织“兼职委员”。深入落实“八联八共”机制，建立健全联席会议、重大事项通报等制度，加强社区党组织与区域内各单位基层党组织的沟通与联系，驻区单位要把服务性、公益性、社会性事业向社区开放，为社区提供人力、物力、财力支持。进一步强化驻区单位共驻共建责任，每年初由县（市、区）委组织部牵头，组织驻区单位与所在社区签订共建协议，作出共建承诺，并引导、督促驻区单位党员和职工积极参与社区建设。探索建立驻区单位社区建设责任评价体系，推动资源共享、共驻共建。三、强化社区党组织的服务功能9、拓展社区服务领域。完善以市、县（市、区）社区综合服务中心、街道社区服务中心、社区综合服务站（“一站式”服务大厅）为主体，各类社区志愿者服务队和“爱心超市”、平价超市为补充的社区服务网络，努力为社区不同需求的居民群众提供社会化服务。要把与居民群众生产生活相关的供水、供电、排水、电力、物业管理等职能整合到社区综合服务站，主管部门要委派专人驻区开展服务。社区党组织要指导和组织居委会和社区各类组织，广泛开展社区物业、就业、医疗、文体、治安等社区公共服务，不断拓展服务领域，全方位满足社区群众的多元化服务需求。10、活化社区服务载体。搭建社区党组织和党员服务群众平台，利用“民情直通车”、互联网社区博客等形式，着力为社区居民群众提供快捷高效的服务。建立在职党员进社区制度，每名在职党员都要及时到社区报到，编入所居住小区党支部，过双重组织生活，有能力的在职党员都要参加社区志愿者服务队。每年“七一”期间，社区党组织要集中评选表彰优秀在职党员。深入开展“三必到五必访”活动，组织社区两委班子成员每人联系3-5户居民，做到居民有突发事情、有不满情绪、有家庭纠纷必到，对困难家庭、住院病人、下岗失业人员、劳教释放人员、孤寡老人必访。11、加强社区阵地建设。深入推进社区党组织标准化建设工作，确保达到“六有”标准，即：有固定活动场所、有“一站式”综合服务窗口、有现代化公设施、有先进的电教远教设备、有完善的规章制度、有齐全的档案资料。“十二五”期间，全市符合“六有”标准的社区党组织要达到100%，达标社区（服务面积300平方米以上）、精品社区（服务面积500平方米以上）、示范社区（服务面积1000平方米以上）建成数量要分别达到社区总数的30%、30%、40%。加大社区活动场所配套服务设施建设力度，在社区服务半径2公里范围内至少有一处供居民休闲娱乐的室外休闲活动广场，在社区服务半径1公里范围内至少有一处体育健身路径，全面提升社区基础建设水平。12、推进社区文化建设。创新社区文化理念，因地制宜研究制定文化活动规划。搭建社区文化平台，满足社区居民读书看报、修身养性等文化服务需求，着力提高社区居民文明素养。广泛开展多种形式的邻里互助、联谊联欢和文明社区创建活动，每个社区党组织至少要打造1个特色鲜明、影响力强的社区文化品牌。充分挖掘和利用社区文化资源，利用民族传统节日组织开展居民联欢、秧歌赛、书画展以及节日民俗、文化娱乐、“邻居节”等活动，营造浓厚的社区文化氛围。四、加强社区干部队伍职业化专业化建设13、扩大社区干部队伍来源渠道。选好社区党组织书记，实行社区党组织书记与居委会主任、综合服务站站长“一肩挑”。注重选派机关优秀年轻干部、科级后备干部到社区担任党组织书记或居委会主任，选派退长当员处科级干部到社区担任党组织第一书记。同时，注重从优秀的公益岗位人员、高校毕业生、大学生志愿者等社会人才中公开选拔社区干部，工资补贴纳入县级财政预算，县（市、区）每年拿出一定数量的行政事业编制解决社区干部身份问题，逐步实现社区干部队伍职业化。支持群团组织负责人、社区民警通过民主程序担任社区党组织兼职委员、居委会副主任。整合劳动、民政、计生、综治等公益岗位人员力量，由社区党组织统筹使用。基层党政部门要下派优秀干部到社区挂职锻炼，充实社区组织工作力量。注重发展居民党员，壮大居民入党积极分子队伍，每个社区每年至少发展1-2名居民党员，并把其作为社区后备干部进行重点培养。14、加强对社区干部的教育培训。根据经济社会发展和社区工作需要，制定培训规划，强化社区干部能力建设。依托党员干部培训基地，及时开展新当选或新任社区干部业务培训，每年社区干部要进行一次岗位轮训，培训时间累计不少于160小时。积极组织社区党组织书记到省内外高校进行社会工作、社区建设的专项培训。有计划地组织社区干部特别是优秀后备干部进行社会工作职业能力教育，到2015年，每个社区至少有1名社会工作专业人才，至少有3名社区干部取得社会工作本科学历。鼓励社区干部参加全国社会工作者职业资格考试，取得相应资格的，聘任制的社区干部，其工资待遇按照取得相应的资格分别上浮5%、10%、15%，从财政拨付的社区工作经费中列支；财政开支的事业编制干部按照取得相应的资格兑现职称工资。15、关心社区干部成长进步。对符合条件的优秀的社区党组织书记，可定为科级干部或上挂街道党政副职，特殊情况的可享受科级干部待遇。坚持把优秀居委会工作人员、社会组织成员、社区志愿者、物业公司员工培养发展成为党员，把党员培养成社区干部。推荐符合条件的优秀社区干部参与各级党代会代表、人大代表选举，推荐为政协委员和劳动模范。加大从社区各类组织的优秀成员中选拔后备干部工作力度，特别优秀的可推荐为机关事业单位领导干部。对工作成绩突出、居民群众满意的社区干部及时给予宣传、表彰和奖励。16、提高社区干部待遇。现任社区党组织书记不是行政或事业编制的，要逐步给予解决。建立社区干部工资和生活补贴标准增长机制，到2015年，社区干部工资、补贴标准要达到上年度当地社会平均工资水平。要按国家有关规定为现任社区干部足额缴纳基本养老、失业、医疗、工伤保险和生育保险，有条件的地方逐步落实住房公积金政策。街道（事处）每年要为社区干部进行一次体检，对生活困难或者家庭负担重的干部要及时给予帮助。五、加强社区党建和工作机制建设17、强化社区党建领导机制。要把加强社区党建工作纳入党委的重要议事日程，根据社区党建工作需要及时调整充实领导和工作力量。实行县处级党员领导干部联系社区、县（市、区）直部门帮扶社区制度，把社区党建工作成效作为领导班子和领导干部实绩考核的重要内容。建立健全社区党建工作制度和考核奖惩机制，强化经常性督检查指导，解决工作中存在的突出问题，并对社区各类组织工作情况进行定期考评，并抓好结果运用。18、建立社区矛盾调处机制。社区党组织要牵头组建人民调解委员会和矛盾调解工作站，依托民情在线网络及党员民情信息员队伍，掌握群众诉求，解决矛盾纠纷。按照“懂政治、懂法律、懂政策，会做群众工作”的“三懂一会”目标要求，从“五老”人员、在职党员以及退休的法官、检察官、警官当中选聘专兼职调解员，强化社区矛盾调处工作力量。要对社区党员干部进行化解医患、劳资、征地拆迁、环境污染、交通事故、物业管理等矛盾问题的专业化培训，提高社区党组织调处矛盾纠纷的能力，切实把矛盾纠纷化解在基层。19、完善社区党组织监督机制。社区党组织要组织居民有序参与涉及切身利益的公共政策听证活动，特别是通过民情在线、民情直通车、党代表工作室等形式对县（市、区）直部门单位及其工作人员、驻区单位参与社区建设的情况进行反馈，每年末组织群众对市政单位、社会组织、业主委员会、物业服务公司开展服务情况进行评议。城市拆迁、道路改建等事项须征得社区党组织同意。驻区单位评选先进，政府公务员及企业事业单位工作人员提拔使用、评选先优、晋职晋级需征求社区党组织意见。20、健全社区党建和工作投入机制。要将社区工作经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设等经费纳入财政预算，逐步建立起稳步增长、保障有力的投入机制。按照每个社区每年不低于5万元的标准拨付社区工作经费，社区取暖费、水电费、基础设施维护费由县（市、区）财政另行据实报销。社区党建工作经费按照《黑龙江省基层党建工作经费保障法》（黑组通字〔2012〕49号）执行。县（市、区）委主管领导要积极做好协调工作，对社区公用房和公益性服务场所的用水、用电、用热和通信网络等设施，给予优先优惠安装，并执行居民生活收费标准。落实社区各项经费情况要纳入县（市、区）领导班子和领导干部实绩考核，实行重点考核督。社区各项经费实行银行专户管理，分帐核算，定期向社区群众公开使用情况。普遍推行社区公共服务事项准入制度，凡依法应由社区组织协调的事项，要为社区组织提供必要的经费和工作条件；凡委托给社区组织的有关服务事项，要实行权随责走、费随事转。
如何管理社区群众文化活动
不断调动和发挥居民小组长和热心居民的带头作用，积极组织各小区参加社区组织的文体、学习培训活动。如每周在一个小区或组织几个小区联合开展时事政治学习，读书心得交流，文体训练活动，组织志愿者参与青少年思想教育活动，开展青少年社会实践，组织参与贫困学生帮扶活动。通过社区、小区、家庭三结合，共同推进青少年素质教育。
充分发挥楼长、居民小组长、社区信息员的作用，向居民宣传国家政策、社区活动信息，为居民释疑解惑，使他们及时了解社区动态，增强参与意识。每天早晨组织开展晨练活动，如太极拳、晨跑、散步、秧歌、健身操等。鼓励退休居民利用所学专业继续发挥余热，受聘参与社区管理，做到老有所为；鼓励居民根据个人情况和爱好，积极参加社区组织的各种业余学习活动组织，如书法班、合唱班、健身舞等。
此外，社区居委会要重视并时刻关注学习型社区的创建工作，一是加强图书管理建设，免费向居民开放，引导小区居民养成良好的阅读习惯；二是带领社区工作人员参加各小区每周讨论会，向大家宣传政府有关政策和精神；三是开放社区棋牌活动室，购置各类书刊，安排专人专管，让居民在娱乐中学习，学习中娱乐；四是开展各小区文体比赛活动，如藏书、和谐家庭、文明家庭、绿色家庭评比活动，从而使各小区家庭整体素质得到提高，使之树立健康向上的生活态度，良好的社会公德，做到礼貌待人，热情助人，邻里关系好，积极参与支持社区的文化学习和公益活动。
、社区的"一站四室"是指的什么？
一站：社区服务站
四室：办公室、活动室、警卫室、医疗室。
社区“一站四室”内部功能设置和面积分配要相对合理，开展便民利民服务的扶贫超市、老人日间照料、家政、零售商品配送、保洁、保安等。社区服务站面积一般应不小于80平方米；社区办公室面积一般应不大于30平方米；社区成员开展活动的棋牌室、图书室、阅览室、多功能室等面积一般应不小于200平方米；社区警务室面积一般应不大于15平方米；社区康复理疗室、健身室面积一般应不小于75平方米；社区“一站四室”功能，在广泛征求社区居民意见的基础上设置。
社区如何抓民生服务
创新社区建设管理新举措。着力加强对社区建设和管理力度，并建立管理第一责任人，成立了政策宣传员、维护和谐治安员、为民排忧解难服务员、矛盾纠纷调解员等志愿者队伍，为辖区孤寡老人、残疾人、下岗失业人员、低保户等贫困家庭开展便民利民服务。对社区党员干部、楼栋长、单元长、居民代表，定期不定期召开“恳谈会”，重在增强大局意识、责任意识、奉献意识和服务意识，进一步增强社区居民的自豪感、归属感和使命感，提升社区向心力和凝聚力。
转变作风服务居民零距离。社区实现从 “居民找”向“找居民”的转变，通过“社区网格化管理”、“ 电子信息服务平台”， 广泛开展“五访五问五关心”和“六帮六助六服务”活动，把解决辖区困难人员、弱势群体、重点难点问题作为突破口，坚持定期、不定期进行走访入户，认真记录民情日记，切实解决各类热点难点问题，为居民办实事、解难事、做好事，使居民得到更多实惠。
不断推进社区文化建设。着力开展社区文体活动，把弘扬先进文化作为促进社区和谐的重要作用举措，社区扩建活动室、棋牌室，并向居民全天开放。成立了以社区文艺骨干和离退休老党员文艺爱好者为主的器乐队、老年太极拳队、腰鼓队、“夕阳红”演出队，积极组织开展一系列群众喜闻乐见的集群体性、娱乐性、趣味性于一体的大众文化活动，引导广大居民竞相投入到丰富多彩的社区文化活动队伍和健身运动之中，通过自编自演、自娱自乐，极大地丰富了居民业余文化生活，满足社区居民日益增长的精神文化需求，逐步提高居民自发参加各项活动的积极性
优秀的社区党组织书记，可定为科级干部或上挂街道党政副职，特殊情况的可享受科级干部待遇。坚持把优秀居委会工作人员、社会组织成员、社区志愿者、物业公司员工培养发展成为党员，