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体育和旅游的关系
体育产业是极具增长潜力的产业，旅游产业是蓬勃发展的朝阳产业。发展体育旅游产业，总体来看，休闲是时间的视角，即工作之余闲暇时间的安排；旅游是空间的视角，即离开日常生活环境，前往异地，陶冶身心的一种行为；体育是活动方式的视角，即包含身体锻炼、游戏、竞争要素的身体运动。近年来，随着旅游产业与文化、农业、信息等相关产业融合的不断深化，形成了旅游产业融合发展的大格局。这其中，旅游产业与体育产业作为“十三五”时期需大力发展的五大幸福产业的两个重要产业类别，通过产业融合所形成的体育旅游业态，成为当前现代服务业发展的热点和焦点。
从产业角度来看，“旅游＋体育”模式是指以旅游资源为依托开发体育旅游产品，就是充分利用资源条件，寻找开发体育旅游的切入点，增加旅游活动的内容，提高旅游产品的吸引力，实现旅游业的可持续发展。旅游过程中的各种体育现象可以概括为旅游者的各种身体娱乐、身体锻炼、体育竞赛、体育探险、体育购物、体育观赏、体育考古、体育会议、体育保健及康复等内容。“体育＋旅游”模式是指以体育资源为依托开发体育旅游产品，即充分利用体育竞赛、表演或节庆活动，扩大宣传，提高组织规格，吸引更多的观摩者，以提高举办地的对外影响和增加经济收入。同时，在以体育资源为依托开发旅游产品的过程中，还要加强城市管理和规划，尤其是要加强举办地旅游景点的规划与建设。
根据体育旅游相关组织公布的信息，全球体育旅游市场规模每年以15%的速度递增。国家体育总局、国家发改委印发的 《进一步促进体育消费的行动计划（2019-2020年）》提出，到2020年，全国体育消费总规模将达1.5万亿元，人均体育消费支出占消费总支出的比重显著上升。体育旅游需求的旺盛，既是群众生活水平提高和消费观念进步的表现，也是全民健身理念深入人心的最好证明。越来越多百姓参与健身体验型旅游，必将促进体育和旅游的深入融合，带动体育旅游快速发展。
从休闲的角度看，体育旅游是居民将一部分闲暇时间用于前往异地从事身体运动；从旅游的角度看，体育旅游主要是以身体运动为主要目的的一种旅游产品；从体育的角度看，体育旅游大体与时下热门的户外运动所包含的内容一致。具体而言，有以下三个方面的问题值得引起体育业界和旅游业界的关注。
体育与旅游关系密切，体育与旅游的共荣共兴并非生拉硬扯，而是现实的需要。
其一，体育、旅游都与民众的生活息息相关。如果说过去“发展体育运动，增强人民体质”更多是国家号召的话，现在随着生活水平的提高，特别是民众对身体健康的重视，体育已经成为我国民众生活内容中的重要选项。按照马斯洛的需求层次理论，体育和旅游对应的主要是社会交往、尊重和自我实现等中高层次需要。这也就意味着，经济社会越发展，体育和旅游发展潜力越大。
其二，体育、旅游都是“扩内需、促消费”的重要领域。随着我国经济进入新常态，经济下行压力加大，扩内需、促消费的任务更为迫切。特别是在供给侧结构性改革的大背景下，去产能、去库存之后如何培育经济新动能和增长点，实现新旧动能的转换是各级党委政府经济工作中的头等大事。体育和旅游对应着新兴消费领域，具有广阔的发展前景。此外，体育和旅游都不同程度存在经济不景气时销量上升的“口红效应”。因此，在我国未来的经济增长中，二者的分量自然会不断加重。
其三，体育、旅游都是体验经济和幸福产业。随着城乡居民物质生活的充裕，体育和旅游都是丰富体验的重要途径，因此必将在体验经济中占据重要位置。未来随着小康社会进程建设的加快，旅游和体育也无疑会迎来更大的发展机遇。这样，面向未来，促进体育和旅游两大产业的发展都有非常重要的意义。
共同产业特征
在现有食、住、行、游、购、娱6大旅游基本消费要素基础上，体育产业与旅游产业融合也充分体现出商、养、学、闲、情、奇的旅游产业新需求的消费特征。
“商”是指以高尔夫、网球、海钓等中高端运动俱乐部为依托的体育商务旅游；“养”是指以体育健身、运动处方等为依托的体育养生旅游；
“学”是指以高尔夫、潜水、马术、滑雪等运动项目的培训、户外拓展训练为依托的体育研学旅游；
“闲”是指以水类、球类、骑行类、冰雪类、走跑类等运动休闲为依托的体育度假旅游，是体育旅游业未来发展的方向和主体；
“情”是指球迷们以对某个体育明星或著名职业运动俱乐部的深厚感情，从而前往赛事举办地现场观赛，是一种“粉丝情感”充分宣泄的体育赛事旅游；
旅游新业态有哪些？
1、新业态：旅游+城镇化
完善城市旅游基础设施和公共服务设施，支持大型旅游综合体、主题功能区、中央游憩区等建设。
2、新业态：旅游+新型工业化
鼓励工业企业因地制宜发展工业旅游，促进转型升级。支持老工业城市和资源型城市通过发展工业遗产旅游助力城市转型发展。
3、新业态：旅游+农业现代化
加强规划引导，开展农业遗产普查与保护。大力发展观光农业和休闲农业，推动科技、人文等元素融入农业，发展田园艺术景观、阳台农艺等创意农业，发展定制农业、会展农业和众筹农业等新型农业业态。推进现代农业庄园发展，开展农耕、采摘、饲养等农事活动，促进农业综合开发利用，提高农业附加值。
4、新业态：旅游+现代服务业
旅游业与现代服务业互融共荣，旅游服务业面临巨大发展机遇。政府工作报告提出，要“大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。
5、新业态：旅游+文化
培育以文物保护单位、博物馆、非物质文化遗产保护利用设施和实践活动为支撑的体验旅游、研学旅行和传统村落休闲旅游。
6、新业态：旅游+健康医疗
鼓励各地利用优势医疗资源和特色资源，建设一批健康医疗旅游示范基地。
7、新业态：旅游+教育
将研学旅行作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体，纳入中小学生综合素质教育范畴，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。
8、新业态：旅游+体育
编制体育旅游发展纲要，建成一批具有影响力的体育旅游目的地，建设一批体育旅游示范基地，推出一批体育旅游精品赛事和精品线路。
9、新业态：旅游+商务会展
加快北京、上海、杭州、昆明等商务会展旅游目的地建设，发展国际化、专业化的商务会议会展旅游业。
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如何让政策更好引导和推动旅游业发展
一是相关部门制定政策文件的时候，很自然考虑到旅游业的发展。比如近几年的中央一号文件，主要是解决“三农”问题，现在也开始大量出现旅游方面的内容。2016年由体育部门主导，国务院办公厅发布的休闲健身文件，也出现了许多发展体育旅游的政策措施。现在的热点特色小镇更是如此，2016年，住建部牵头在全国范围内确定了首批127个特色小镇，很多都是以旅游为主要特色。正是鉴于旅游行业良好的发展势头，各个部门在制定政策时，会自然而然地考虑到旅游，甚至向其倾斜。2016年年初，由国家发改委主导，由国务院发布的促进沿边开发开放的政策文件中，不仅提到旅游，而且还明确提出要建设边境旅游试验区和跨境旅游合作区两个政策载体，这两个政策载体的牵头部门都是国家旅游局。
二是旅游部门或者相关部门出台了一些针对性很强的政策文件。比如为解决自驾车露营地这个具体的问题，旅游部门就联合10个部门出台了自驾车旅居车旅游发展的文件。教育部牵头11个部门出台了研学旅游方面的政策文件。旅游局和体育总局一起出台了发展体育旅游的文件。
三是一些重要政策供给部门专门出台了支持旅游业发展的政策。其中比较典型的是国土部门，2015年底，国土部牵头，联合住建部、国家旅游局一起出台了土地支持旅游业发展的意见。过去关于旅游产业的用地，都是在综合性的文件中泛泛提到，但现在却专门出台文件进行支持，尽管文件不一定完全解渴，但这开辟了进一步完善政策的通道。
在发展全域旅游的过程中，一方面，地方政府在出台政策时应尽可能结合实际进行创新，在其所掌控的权限之内形成支持旅游产业发展的各项政策；另一方面还应建立一种机制，将地方在发展全域旅游过程中所遇到的各种自行无法解决的政策问题进行汇总，然后针对具体问题，通过高层协调机制加以研究解决，这样形成一种普适性政策解决方案，再把这种政策解决方案返回运用到地方。
提高，特别是民众对身体健康的重视，体育已经成为我国民众生活内容中的重要选项。按照马斯洛的需求层次理论，体育和旅游对应的主要是社会交往、尊重和自我实现等中高层次需要。这也就意味着，经济社会越发展，体育和旅游发展潜力越大。其二，体育、旅游都是
倾斜。2016年年初，由国家发改委主导，由国务院发布的促进沿边开发开放的政策文件中，不仅提到旅游，而且还明确提出要建设边境旅游试验区和跨境旅游合作区两个政策载体，这两个政策载体的牵头部门都是国家旅游局。二是旅游部门或者相关部门出台了一些针对性很强的政策文件。比如为解决自驾车露营地这个具体的问
生综合素质教育范畴，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。8、新业态：旅游+体育编制体育旅游发展纲要，建成一批具有影响力的体育旅游目的地，建设一批体育旅游示范基地，推出一批体育旅游精品赛事和精品线路。9、新业态：旅游+商务会展加快北
动所包含的内容一致。具体而言，有以下三个方面的问题值得引起体育业界和旅游业界的关注。体育与旅游关系密切，体育与旅游的共荣共兴并非生拉硬扯，而是现实的需要。其一，体育、旅游