国家新能源汽车规划_新能源汽车国家战略规划

文章目录：

• 1、国内新能源汽车会怎样发展？
• 2、新《规划》发布，明确中国新能源汽车产业发展路线
• 3、新能源汽车政策是什么?
• 4、[新能源汽车产业发展规划]显示.我国将继续大力度发展新能源汽车
• 5、国务院通过《新能源汽车产业发展规划》 引导未来有序发展
• 6、我国对促进纯电动汽车的发展有哪些扶持政策？

国内新能源汽车会怎样发展？

新能源汽车行业主要上市公司：比亚迪(002594)、吉利控股(00175.HK)、上汽集团(600104)、广汽集团(601238)、北汽蓝谷(600733)、长安汽车(000625)等

本文核心数据：纯电动汽车销量及占比、碳中和时期新车销量中各燃料类型占比预测、不同燃料类型汽车平均单位行驶里程碳排放、纯电动乘用车生命周期碳减排潜力等

纯电动汽车在新能源汽车中占比较高，在整体汽车中的渗透率有望得到提升

纯电动汽车是新能源汽车最重要的一个分支，其销量会随着新能源汽车销量的不断扩大而扩大。2016-2020年，中国纯电动汽车销量整体呈上升趋势，2020年突破111万辆，在新能源汽车中的渗透率达到81.6%。

2020年11月2日，国务院办公厅印发了《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》，规划提出，到2025年，新能源汽车新车销售量应达到汽车新车销售总量的20%左右，其中纯电动汽车占比约为4.32%。按照“碳达峰”、“碳中和”的实现路径，2030年为碳达峰时期，2060年实现碳中和。2025-2060年，纯电动汽车渗透率逐渐提升，到2060年，纯电动汽车在整体汽车中的渗透率有望超过70%。

纯电动汽车碳排放量低于其他燃料类型，有助于实现碳减排

从五种不同燃料类型汽车平均单位行驶里程碳排放来看，柴油车平均碳排放最高，明显高于其他燃料类型，汽油车平均碳排放次之，常规混合动力车、插电式混合动力车、纯电动车碳排放明显低于柴油车和汽油车。其中，纯电动车平均碳排放最低，为146.5gCO2e/km。

纯电动汽车碳减排潜力较大，主要表现在电网清洁化、电池碳排放等领域

根据《中国汽车低碳行动计划研究报告2021》分析，纯电动乘用车生命周期碳减排潜力较大，到2025年可实现减排至72%(以2020年为基准)，到2060年可实现碳减排至2020年的17%。

具体来看，对纯电动车减排贡献最大因素为电网清洁化，在不同情景中贡献在10%-50%之间;材料效率对纯电动车的碳减排也很重要，可降低纯电动车4%-13%的碳排放;随着时间的发展，动力蓄电池碳排放的对纯电动车碳减排的作用也越加明显;使用能效与电网清洁化两者共同作用于纯涤电动车燃料周期的碳减排，且随着电网清洁化的程度加大，使用能效的减排效果趋于降低。在不同减排措施中，生产能效的作用最不明显，主要由于其在纯电动车生命周期碳排放的比重较低。

——以上数据参考前瞻产业研究院《中国新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

新《规划》发布，明确中国新能源汽车产业发展路线

自2012年国务院发布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》以来，我国在新能源汽车领域的发展取得了巨大成就，但同时也面临着诸多问题。由此，11月2日国务院办公厅印发了《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。为推动新能源汽车产业向更高质量的发展提供更有力支撑。

《规划》提出，未来，我国新能源汽车产业将坚持电动化、网联化、智能化发展方向。到2025年，纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，到2035年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，促进节能减排水平和社会运行效率的提升。

在国新办3日举行吹风会中，多部门有关负责人对此次《规划》作出说明，其中，关于《规划》的主要亮点，工业和信息化部副部长辛国斌归纳为“四个新”。

顺应新形势

当前，新能源汽车结合新能源、互联网、人工智能等多种变革性技术，使产品形态、使用模式都发生了变化，因此，《规划》将推动电动化与网联化、智能化并行发展。

适应新要求

这次《规划》进一步明确了要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，政府是要更好地发挥在完善标准法规、优化发展环境等方面的作用。

明确新方向

这次《规划》提出了“到2025年新能源汽车新车销售占比要达到车辆总销售的20%左右”的新目标，以及“2035年我国新能源汽车核心技术要达到国际先进水平，质量品牌要具备较强的国际竞争力”的远期目标。

发展新路径

加强“三纵三横”研发布局。“三纵”是指纯电动汽车、插电式混动、燃料电池汽车，“三横”是指动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术，更加注重与国际接轨。

在科技创新方面。科技部高新技术司司长秦勇表示，科技部将重点在三大领域加大技术创新力度。一是在推动动力电池向高比能、高安全的方向发展。二是推动自动驾驶技术和装备研制，支持轻量化材料、低成本稀土永磁材料等研发。三是大力支持国家新能源汽车技术创新中心等科技创新平台，为行业的共性关键技术研发提供支撑。

关于新能源汽车“充电荒”问题，交通运输部新闻发言人、运输服务司负责人蔡团结也表示，将通过市场化手段，在高速公路服务区、综合客运枢纽等交通设施，建设配套必要的充电设施，消除新能源汽车车主的远途旅行充电忧虑。

在发布《2012年规划》后，经过政府与行业企业的大力发展，我国新能源汽车产销量连续5年居全球第一。今年“金九银十”已然结束，多家车企陆续公布10月份销售数据，比亚迪公告显示，10月份新能源汽车销量23217辆，去年同期为12567辆，同比增长高达84.75%。蔚来汽车10月共交付了5055辆汽车，同比增长100.12%；理想ONE在10月交付3692辆，连续3个月刷新单月交付记录；小鹏汽车10月新车交付3040辆，同比增长229%。从销量看来新能源汽车已经进入稳定增长期。未来，《规划》工作的落实将更加助力各大车企，给新能源汽车领域带来新的机遇和新的挑战，同时推动并完善新能源汽车与相关产业的融合与发展。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

新能源汽车政策是什么?

新能源汽车政策是买车和卖车都有补贴。补贴汽车的生产厂商即生产者，补贴汽车推广单位即消费者。通常采用在交易中直接扣减补贴费用，将剩余金额与消费者结算的方式。

新能源汽车的信息 

新能源汽车是指采用非常规车用燃料作为动力来源或使用常规车用燃料、采用新型车载动力装置，综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。

车型新能源汽车行业持续升温，税收利好政策频现，涵盖了纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车等3种类型。

[新能源汽车产业发展规划]显示.我国将继续大力度发展新能源汽车

当地时间11月17日，英国首相鲍里斯·约翰逊表示：本定于2035年的禁止销售汽油、柴油驱动的小汽车以及货车的时间再次提前2030年。并且约翰逊还发表言论称：现在是时候为绿色工业革命制定计划了，为人们提供高技能工作，让人们知道自己正在帮助英国变得更清洁、更绿色、更美丽，从而感到满意。“此消息一出，英国汽车市场一片哗然。

转眼回到国内，发展新能源汽车，是我国从汽车大国迈向汽车强国的必经之路，是应对气候变化，推动绿色发展的战略举措。根据工业和信息化部组织发布《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》表示：在2021年至2035年止，我国新能源骑车新车销售量要达到汽车新车销售总量的20%左右；公共领域新能源汽车使用比例不得低于80%；实现纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面点动画的发展目标。发展新能源汽车是我国由汽车大国迈向汽车强国的必经之路，自我国开始发展新能源汽车以来，在此行业我国取得了重大的成就。未来我国将会继续推动新能源汽车产业高质量发展，加快建设汽车强国。

（图为北京出租车司机为出租车充电）

另外报告中还指出，我国未来将重点提升一下几方面的能力：

1.提高技术的创新能力，高技术创新能力、深化三纵三横研发布局、加快建设共性技术创新平台、提高行业公共服务能力；2.构建新型产业生态、支持产业链核心企业发展、促进关键系统创新作用、提升智能制造水平、强化安全质量保障；3.推动产业融合发展、推动新能源汽车与能源融合发展、推动新能源汽车与交通融合发展、推动新能源汽车与信息通信融合发展；4.完善基础设施建设、大力推动交换电网络建设、协调推动智能路网建设、有序推动氢燃料供给体系建设。

从报告中可以看出，虽然近几年新能源汽车补贴逐步减少，但国家将新能源汽车充电桩列入新基建，足以展现政府大力发展新能源汽车及其相关产业链的决心与魄力。小编认为，有了政策加持，新能源汽车将在中国加快布局，加之各大车企的研发生产投入与布局，未来中国新能源汽车在世界的占有率将稳步提升，发展增速也将继续加快。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

国务院通过《新能源汽车产业发展规划》 引导未来有序发展

10月9日，国务院召开常务会议，通过了《新能源汽车产业发展规划》（以下简称规划），从技术开发创新、基础设施建设以及公共服务领域使用新能源汽车等方面做出要求。

会议通过的《新能源汽车产业发展规划》，明确充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，更好发挥政府在标准法规制定、质量安全监管等方面作用。引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力。

《规划》首先从整体上明确了政府和企业的分工。

“要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位。”

“要更好发挥政府则标准法规制定、质量安全监管等方面的作用。引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力。”

随后，《规划》指出了四个关键发展方向。

1、加大关键技术攻关

鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。

2、加强充换电、加氢等基础设施建设

加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。鼓励开展换电模式应用。

3、鼓励加强新能源汽车领域国际合作。

4、加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持

2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%。

一、去年已发布征求意见稿 十大要点指明方向

2019年12月3日，工信部发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》（征求意见稿）。从公布的内容看，《规划》提到的四大发展方向与此前发布的征求意见稿基本一致，截止发稿官方尚未放出通过审核的《规划》全文。

以下为2019年工信部《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》（征求意见稿）的十大关键要点，涉及了未来15年新能源车的发展规模、不同类型新能源车如何共存、换电技术，以及新能源汽车与交通、基础设施的融合等多方内容，从中也可以看出工信部对新能源汽车产业未来规划的全貌。

1、至2035年，国内公共领域用车将实现全面电动化。

2、至2035年，燃料电池汽车可实现商业化应用。

3、至2025年，新能源汽车新车销量占比达25%左右。

4、至2025年，智能网联汽车新车销量占比达到30%。

5、到2025年，实现纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，插电式混合动力（含增程式）乘用车新车平均油耗至2.0升/百公里。

6、提高技术创新能力是下阶段新能源汽车产业发展的重要目标之一，届时将推动深化“三纵三横”的研发布局。

7、未来将构建新型产业生态，加快车载操作系统产业化应用。

8、下阶段将推动构建产业协同发展新格局，具体措施包括推动新能源汽车与能源、交通、信息通信融合发展，同时还将加强标准对接与数据共享。

9、为给新能源汽车营造良好的使用环境，下一阶段将加快推动换电、加氢、信息通信与道路交通等基础设施建设。

10、非运营车辆充电服务将享受居民生活电价。

我国对促进纯电动汽车的发展有哪些扶持政策？

新能源汽车产业是我国鼓励发展的战略性新兴产业。今年7月23日，工业和信息化部副部长辛国斌在国新办新闻发布会上表示，自2009年开展“十城千辆”示范推广试点以来，我国新能源汽车产业发展取得了长足进步，新能源汽车产销量连续五年位居世界首位，累计推广的新能源汽车超过了450万辆，占全球的50%以上。

中央财政从2009年起对新能源汽车购置给予补贴；2010年，多部委就确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作，插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。

2014年7月，国务院常务会议决定，自2014年9月1日至2017年底，对部分新能源汽车，免征车辆购置税。随后，这一优惠政策得以延续。而今年4月份，财政部、税务总局、工业和信息化部联合发布公告，将这一优惠政策延续到了2022年12月31日。

2016年以来，报经国务院批准，四部委建立了新能源汽车补贴政策动态调整机制。按照原计划，到2020年底，补贴政策将在实现预期目标后退出。今年4月份，《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》发布，原则上2020年至2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。同时，推动落实新能源汽车免限购、免限行、路权等支持政策，加大柴油货车治理力度，提高新能源汽车使用优势。

山东在2009年出台了《关于推进新能源汽车产业发展的若干意见》，加快新能源汽车的推广应用。截至2019年底，山东省累计推广新能源汽车35.3万辆，其中2019年推广7.3万辆，占当年新增及更新汽车总量的3.4%，位居全国上游水平；建成公共充电桩4.58万个，位居全国第五，公共场所、居民小区、企事业单位、高速公路服务区等主要场所覆盖率逐年提高。

今年9月9日，山东省发展和改革委员会研究编制的《山东省新能源汽车产业发展规划（征求意见稿）》公开向社会征求意见和建议。

征求意见稿提出，落实国家新能源汽车购置税、车船税减免政策，研究制定不限行、充电停车费减免、充电停车位专享等措施，扩大新能源汽车通行范围；开辟新能源汽车上牌、保险、年检绿色通道；支持企业建立完善整车及动力电池在线监控系统，提升安全事故预警和应急处理能力，保障车辆安全运行。

自2020年开始，济南、青岛、烟台、德州、聊城、日照6个新能源汽车主产区及京津冀大气污染传输通道城市，新能源汽车推广量每年增长20%以上，其他城市每年增长15%以上。加大新能源汽车下乡促消费支持力度，鼓励农村居民淘汰低速电动车购置新能源汽车。

在基础设施建设工程方面，加快构建以住宅和办公场所充电为主，城市公共充电为辅、城际间快速充换电为补充的基础设施服务体系，形成各城市中心城区平均服务半径小于5公里的公共充换电网络。

到2022年，全省新能源汽车累计推广应用规模超过60万辆，建成公共领域充换电站3600座、充电桩10万个、加氢站30座（含与其他能源合建站）。